“十四五”期間，新能源汽車在產(chǎn)銷規(guī)模、滲透率、核心技術(shù)等方面不斷突破，中國新能源汽車邁上新臺階，正向著汽車強國大步邁進。

銀河證券表示，展望“十五五”時期，擴大內(nèi)需和加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展是兩大重點任務(wù)，汽車銷量有望受益于支撐內(nèi)需政策的延續(xù)，AI驅(qū)動新一輪科技革命，重塑汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新范式。汽車行業(yè)將持續(xù)聚焦在“兩化”技術(shù)革新和全球產(chǎn)業(yè)鏈布局。

新能源時代汽車業(yè)迎多方面突破

2025年，在國家延續(xù)實施以舊換新政策背景下，新能源汽車迎來產(chǎn)量銷量同增局面。與此同時，汽車行業(yè)核心技術(shù)不斷突破，高質(zhì)量發(fā)展取得成效。

中國汽車流通協(xié)會乘用車市場信息聯(lián)席分會（乘聯(lián)分會）數(shù)據(jù)顯示，2025年1至8月新能源汽車生產(chǎn)938萬臺，同比增31%，滲透率45%；新能源汽車銷量突破960萬輛，同比增長36.7%，新能源汽車新車銷量占汽車新車總銷量的45.5%。2025年8月新能源汽車生產(chǎn)133萬臺，同比增23%，滲透率48%。

工業(yè)和信息化部副部長辛國斌此前表示，身邊的新能源汽車越來越多了?！靶履茉雌嚠a(chǎn)量從2020年的140萬輛左右躍升至2024年的1300萬輛左右，銷量實現(xiàn)同期增長，市場規(guī)模大概翻了三番多。新能源汽車銷售占比從2020年的5.4%提升至40.9%?！?/span>

技術(shù)創(chuàng)新方面，多項技術(shù)實現(xiàn)突破，新能源汽車產(chǎn)品質(zhì)量得到顯著提升。純電動乘用車平均續(xù)駛里程接近500公里，動力電池單體在成本降低的同時，壽命和充電速率都全部提高。充電樁、換電站等基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，新能源汽車日益受到消費者青睞，電機和電控系統(tǒng)全球領(lǐng)先，整車國產(chǎn)化率突破95%，具備組合輔助駕駛功能的乘用車新車占比從2020年的16.2%提升至2025年上半年的62.1%。

我國的汽車消費也取得突破。數(shù)據(jù)顯示，汽車消費從2020年的3.94萬億元上升到2024年的5.03萬億元，打破了2018年至2020年的連續(xù)三年徘徊在3.9萬億元的狀態(tài)。2025年8月，汽車消費同比增0.8%；1至8月，汽車消費額同比增0.5%。

投資增速方面，近兩年汽車投資超出預(yù)期。2024年汽車投資增速達到5.4%，2025年汽車投資增長20.2%。汽車投資高于制造業(yè)投資20個百分點。與此同時，“十四五”期間，汽車產(chǎn)業(yè)增速由2021年5.5%的增速水平上升至2024年的9.1%，2025年1至8月的汽車工業(yè)增加值增10.5%。

中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長付炳鋒表示，“十四五”期間，我國建成全球最完整、最具韌性的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。電動化與智能化、網(wǎng)聯(lián)化正在加速融合，我國已經(jīng)把新能源汽車領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成了產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢。

政企協(xié)同創(chuàng)造發(fā)展新局面

汽車產(chǎn)業(yè)取得多方面的突破，離不開政府的頂層設(shè)計和企業(yè)的實踐探索。

早在2020年，我國就推出了《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，明確發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路，是應(yīng)對氣候變化、推動綠色發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。

此外，我國還多次對汽車產(chǎn)業(yè)的實際問題出臺相應(yīng)文件。針對汽車行業(yè)占用下游資金問題，國務(wù)院出臺《保障中小企業(yè)款項支付條例》，提出維護中小企業(yè)合法權(quán)益，優(yōu)化營商環(huán)境；針對汽車行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展問題，工業(yè)和信息化部等八部門印發(fā)的《汽車行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》提出，進一步加大力度促進汽車消費；針對汽車行業(yè)智能駕駛安全規(guī)范問題，工業(yè)和信息化部公開對《智能網(wǎng)聯(lián)汽車組合駕駛輔助系統(tǒng)安全要求》強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，向社會征求意見。業(yè)內(nèi)人士表示，標(biāo)準(zhǔn)對智能網(wǎng)聯(lián)汽車的行車安全提出更高要求。數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，我國先后出臺70余項產(chǎn)業(yè)政策措施，推出超過100項國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

作為微觀層面的實踐主體，眾多車企朝著智能化、電動化、數(shù)字化、高端化的方向轉(zhuǎn)型：在產(chǎn)品矩陣中逐步推動智駕技術(shù)全面普及，引領(lǐng)汽車行業(yè)智能化變革；純電動、插電式混合動力、換電模式、燃料電池等多種技術(shù)路線在市場上共存發(fā)展；車企的研發(fā)投入也屢創(chuàng)新高，同花順iFinD數(shù)據(jù)顯示，已披露的18家上市車企（A股+H股）今年上半年研發(fā)投入（費用化研發(fā)支出+資本化研發(fā)支出）合計920.48億元，同比增長32.94%。

“十五五”期間有望穩(wěn)步增長

2025年是“十四五”的收官之年，也是汽車行業(yè)推陳出新、蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵年份。辛國斌表示，目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在著一些不容忽視的問題，比如高端制程車用大算力芯片仍有短板、產(chǎn)業(yè)非理性競爭問題比較突出等。

工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司副司長、一級巡視員郭守剛表示，智能網(wǎng)聯(lián)汽車是汽車與人工智能、信息通信、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)融合發(fā)展的關(guān)鍵載體，已成為全球汽車轉(zhuǎn)型升級的重要戰(zhàn)略方向。下一步，工業(yè)和信息化部將抓緊編制新時期智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持車用人工智能、操作系統(tǒng)、智能線控底盤等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)健全完善汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，深入推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點、“車路云一體化”應(yīng)用試點工作，扎實推動我國汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

國海證券表示，汽車行業(yè)有以舊換新政策托底，2025年以舊換新政策延續(xù)，對汽車消費向上進行支撐。未來，汽車行業(yè)在結(jié)構(gòu)上會朝著汽車高端化、智能化升級。

展望“十五五”，乘聯(lián)分會秘書長崔東樹表示，由于中西部和縣鄉(xiāng)市場汽車普及率上升、電動化帶來的汽車保有周期縮短、海外市場份額的逐步提升等因素的影響，未來總體汽車總量達到4000萬臺。期待未來能有長效的強力接續(xù)政策，包括減免購車人員個稅、推動新能源車下鄉(xiāng)、優(yōu)化C7經(jīng)濟型電動車駕照申領(lǐng)、給續(xù)航200公里以下的合規(guī)純電動車免車購稅、鼓勵結(jié)婚購車、鼓勵生育購車等更多的改善措施，拉動購車消費，促進經(jīng)濟增長。